新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》2026年11月1日起正式施行

新版《办法》对杭州机场净空安全保护工作具有里程碑意义，实现多项优化升级，全面补齐管理短板，标志着机场的安全运行有了更加严密的“空中防线”。

一起来看具体细则：

主要内容

《办法》共十五条，明确了适用范围、职责分工、保护要求、监督管理等内容。主要内容概括如下:

1、明确保护范围和管理机制

净空保护区域为半径55公里的空间区域，分净空巡视检查区和净空关注区；电磁环境保护区域由无线电管理机构会同民航管理部门划定并公布。属地区政府会同机场运营人建立日常协调机制，乡镇（街道）做好相关工作。机场运营人编制技术文件纳入国土空间规划“一张图”系统。

2、细化各方职责分工

交通运输部门负责地方协调管理，公安、规划资源、城乡建设、无线电、体育、综合执法、农业农村、林水、气象等部门各司其职。各区及乡镇（街道）落实属地管理，机场运营人负责日常巡视、协助处置，配合宣传和管控。

3、净空与电磁环境具体保护要求

一是严格建设项目净空审核。净空保护区域内超过参考高度或可能产生影响飞行安全情形的项目，建设工程规划许可前应征求民航管理机构意见；障碍物应设置障碍灯和标志。

二是禁止十类影响飞行安全行为，包括修建不符合净空要求的建（构）筑物、排放大量烟雾粉尘火焰、设置影响视线的灯光激光、放飞家（信）鸽和升放气球等空飘物、围界外5米内搭建等。

三是规范临时施工机械管控。邻近区域临时施工机械超限高作业，应经安全评估并采取管控措施。

四是强化升空物和鸟类防治。障碍物限制面区域上空无人机应经批准；划定升空物防治重点区域，禁止或限制销售升放风筝、孔明灯等；控制和减少露天的垃圾场、屠宰场、养殖场等易吸引鸟类的场所，依法处置违规饲养放飞家（信）鸽。

五是规范电磁环境保护。电磁环境保护区域内禁止未经批准设台、修建影响民航电台的设施；可能影响电磁环境的项目应书面征求民航和无线电管理机构意见；有害干扰应立即排除。

4、强化监督保障

机场运营人定期巡视，发现问题立即制止并报告，接到报告的属地政府或无线电管理机构及时处置。

二 新旧《办法》的主要差异

管控范围扩大：净空保护区域调整为半径55公里的圆形区域；

管控标准调整：高度管控由刚性管控转变为弹性管控，增加净空参考高度管控要求；

原管控范围：

现管控范围：

管控内容更全面：补充增加了非建筑类项目管控升空物防治、鸟击防范、电磁环境保护四项内容，同时加大了以下防控及查处力度：

●剑指无人机“黑飞”与“低慢小”升空物

针对近年来频发的无人机违规飞行及风筝、孔明灯等升空物威胁航班安全的痛点，新版《办法》给出了明确的“禁令”。

●不仅“防飞”还要“防鸟”

净空安全不仅是“防飞”，还要“防鸟”和“防干扰”。新版《办法》首次将鸟击防范和电磁环境保护作为独立条款予以强化。

●发现隐患可举报

保障净空安全离不开全社会的共同参与。《办法》明确了任何单位和个人都有依法履行净空和电磁环境保护的义务，并有权制止、举报相关隐患和行为。机场运营人将建立日常巡视检查制度，发现违规情况将立即制止并上报属地政府。

据杭州萧山机场官微，近日，新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》（以下简称《办法》）对外公布，该办法将于2026年11月1日起正式施行。

新版《办法》对杭州机场净空安全保护工作具有里程碑意义，实现多项优化升级，全面补齐管理短板，标志着机场的安全运行有了更加严密的“空中防线”。

一起来看具体细则：

主要内容

《办法》共十五条，明确了适用范围、职责分工、保护要求、监督管理等内容。主要内容概括如下:

1、明确保护范围和管理机制

净空保护区域为半径55公里的空间区域，分净空巡视检查区和净空关注区；电磁环境保护区域由无线电管理机构会同民航管理部门划定并公布。属地区政府会同机场运营人建立日常协调机制，乡镇（街道）做好相关工作。机场运营人编制技术文件纳入国土空间规划“一张图”系统。

2、细化各方职责分工

交通运输部门负责地方协调管理，公安、规划资源、城乡建设、无线电、体育、综合执法、农业农村、林水、气象等部门各司其职。各区及乡镇（街道）落实属地管理，机场运营人负责日常巡视、协助处置，配合宣传和管控。

3、净空与电磁环境具体保护要求

一是严格建设项目净空审核。净空保护区域内超过参考高度或可能产生影响飞行安全情形的项目，建设工程规划许可前应征求民航管理机构意见；障碍物应设置障碍灯和标志。

二是禁止十类影响飞行安全行为，包括修建不符合净空要求的建（构）筑物、排放大量烟雾粉尘火焰、设置影响视线的灯光激光、放飞家（信）鸽和升放气球等空飘物、围界外5米内搭建等。

三是规范临时施工机械管控。邻近区域临时施工机械超限高作业，应经安全评估并采取管控措施。

四是强化升空物和鸟类防治。障碍物限制面区域上空无人机应经批准；划定升空物防治重点区域，禁止或限制销售升放风筝、孔明灯等；控制和减少露天的垃圾场、屠宰场、养殖场等易吸引鸟类的场所，依法处置违规饲养放飞家（信）鸽。

五是规范电磁环境保护。电磁环境保护区域内禁止未经批准设台、修建影响民航电台的设施；可能影响电磁环境的项目应书面征求民航和无线电管理机构意见；有害干扰应立即排除。

4、强化监督保障

机场运营人定期巡视，发现问题立即制止并报告，接到报告的属地政府或无线电管理机构及时处置。

二 新旧《办法》的主要差异

管控范围扩大：净空保护区域调整为半径55公里的圆形区域；

管控标准调整：高度管控由刚性管控转变为弹性管控，增加净空参考高度管控要求；

原管控范围：

现管控范围：

管控内容更全面：补充增加了非建筑类项目管控升空物防治、鸟击防范、电磁环境保护四项内容，同时加大了以下防控及查处力度：

●剑指无人机“黑飞”与“低慢小”升空物

针对近年来频发的无人机违规飞行及风筝、孔明灯等升空物威胁航班安全的痛点，新版《办法》给出了明确的“禁令”。

●不仅“防飞”还要“防鸟”

净空安全不仅是“防飞”，还要“防鸟”和“防干扰”。新版《办法》首次将鸟击防范和电磁环境保护作为独立条款予以强化。

●发现隐患可举报

保障净空安全离不开全社会的共同参与。《办法》明确了任何单位和个人都有依法履行净空和电磁环境保护的义务，并有权制止、举报相关隐患和行为。机场运营人将建立日常巡视检查制度，发现违规情况将立即制止并上报属地政府。

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